Haber: Esra TOKAT

(ANKARA) - Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin (ABB) 2021-2024 yılları arasında yaptığı "konser" harcamalarına ilişkin yürütülen soruşturma kapsamında hazırlanan iddianamede, şüphelilerin "ihale yasasında yer alan temel usulleri uygulamak yerine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesini kullanarak, ihtiyaçla ilgili özel bir hakka sahip olmayan aynı şirketlere menfaat sağladıkları, teknik şartname hazırlanmadan yapılan konser alımlarına sonradan mevzuata aykırı belgeler düzenleyerek yasal görünüm kazandırmaya çalıştıkları" ifade edildi. İddianamede, "belediyeden bu firmalara toplam 154 milyon 453 bin 221 lira aktarıldığını belirterek, konser alımlarının piyasa rayicinin çok üzerinde bedellerle yapıldığını ve nitelikli zimmet suçunun işlendiği" değerlendirilmesi yapıldı.

Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından 2021-2024 yılları arasında düzenlenen konserlere yönelik yapılan harcamalar hakkında başlatılan soruşturma kapsamında "görevi kötüye kullanma" ve "ihaleye fesat karıştırma" suçundan 14 kişi, 23 Eylül'de gözaltına alındı. 26 Eylül’de ise gözaltına alınan 14 kişiden 5’i , "ihaleye fesat karıştırma" ve "zimmet" suçlarından tutuklandı.

8 kişi hakkında 31 yıl 6'şar aya kadar hapis istemi

Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı, iddianameyi tamamlandı. İddianamede, "nitelikli zimmet" suçunun zincirleme şekilde işlendiği ileri sürülerek, şüphelilerden eski ABB Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanı Hacı Ali Bozkurt, eski Kültür Etkinlikleri Şube Müdür Vekili ve Daire Başkan Vekili Haluk Erdemir, eski Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkan Vekili Hüseyin Zehir, Evren Teknik Grup Müzik Organizasyon Şirketi sahibi Onur Evren, Festiva ve Enfest Organizasyon Şirketi ortağı Selahattin Çelikkaya, Universe Prodüksiyon Şirketi sahibi Sıla Evren, Festiva ve Enfest Organizasyon ortağı Kaan Alp ile ABB çalışanı Celal Akbaş hakkında, "zincirleme şekilde nitelikli zimmet" suçundan 31’er yıl 6’şar aya kadar hapis cezası istendi. Ayrıca belediye çalışanları Arda Akman, Alp Aykut Çıngır, Kurtuluş Bakır, Eren Demir, Levent Erdoğan ve Craft Sanat Organizasyon Şirketi sahibi Üstün Alpay hakkında ise, "nitelikli zimmet" suçundan 18’er yıla kadar hapis cezası talep edildi.

"Doprudan temin" yöntemi

İddianamede, konser ve sahne kurulumu hizmetlerinde Ankara Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen konserlerin tek bir firmadan 22/b maddesine dayanarak temin edildiği ifade edilerek, "Bu işlemin mevzuata aykırı olduğu, Kamu İhale Mevzuatı'nın özüne ve ruhuna aykırılık bulunduğu, bu nedenle, denetim raporunda yer alan ‘ihale mevzuatına aykırı davranıldığı’ yönündeki tespitin; yasal dayanaklarının mevcut olduğu, idarenin, rekabete açık olması gereken bir alımı, kanuni şartları oluşmadığı halde ‘doğrudan temin’ yöntemiyle yaptığı tespit edildi" denildi.

"Hacı Ali Bozkurt göreve geldikten sonra konser sayılarında hızlı şekilde artış oldu"

İddianamede, ABB Eski Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanı Hacı Ali Bozkurt’un 2020 yılında göreve geldikten sonra konser işlerinin sayısının hızlı şekilde artış gösterdiğini, 32 konser hizmet alımını 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22/b maddesi uyarınca mevzuata aykırı olarak doğrudan teminle yaptığını, Enfest Org.Turz.Ltd.Şti. ve Festiva Org.Turz.Ltd.Şti.'nin sahibi Selahattin Çelikkaya ve Evren Teknik Grup Müzik Org.Ltd.Şti.'nin sahibi Onur Evren ve eşi Sıla Sıla Evren’in üzerine kayıtlı Universe Production Org.San.ve Tic.Ltd.Şti. sahipleri ile birlikte önceden görüşerek konser alımlarını kararlaştırdıkları iddia edildi. Sanık Bozkurt’un "10 Haziran 2024 tarihinde emekli olmasına rağmen Belediyedeki makam odasını boşaltmayarak konser hizmet alım işlemlerini fiilen tek başına yapmaya devam ettiği" tespiti de iddianamede yer aldı.

"Pazarlık dayanağı belgeler bulunamadı"

Selahattin Çelikkaya ve Onur Evren’in ise sanık Bozkurt ile samimi oldukları, sık sık belediyedeki makam odasına gittikleri, doğrudan temin yoluyla yapılacak konserleri kendi aralarında paylaşarak önceden anlaştıkları ve bu konuda önceden pazarlık yaptıkları kaydedilirken pazarlık dayanağı bir belgenin bulunmadığı, bu durumdan Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı'nda çalışan diğer şüphelilerin de haberdar oldukları ifade edildi. Öte yandan Bozkurt’un konsere gelecek olan sanatçıya aylar öncesinden kapora attığı, daha sonra bu durumu resmileştirmek için doğrudan temin yoluyla konser hizmet alımı yaptığı” belirtilerek "şüphelilerin kurdukları düzen içinde kazanç maksimizasyonunu hedeflediğini
göstermektedir" denildi.

Belediye görevlileri Haluk Erdemir, Hüseyin Zehir, Alp Aykut Çıngır, Celal Akbaş ve Kurtuluş Bakır’ın da usulsüzlükleri bilmelerine rağmen bu işlemlere katıldıkları, Daire Başkanı Hacı Ali Bozkurt’un emekli olmasına rağmen fiilen görevine devam ettiği ve şirketlerle önceden yapılan anlaşmalara göre ihale evraklarını sonradan düzenlediği ifade edildi.

İddianamede, belediye tarafından gerçekleştirilen 32 konser hizmeti alımının 31’inin, Bozkurt’un başında bulunduğu daire tarafından Selahattin Çelikkaya ve Onur Evren’in şirketlerine verildiği kaydedildi. 11 Eylül 2024’te Polatlı’da düzenlenen Derya Bedavacı konserinin ise resmiyette farklı firmalar üzerinden gösterilmesine rağmen, fiili olarak Üstün Alpay’a ait Craft Sanat Organizasyon tarafından yapıldığı, bu konser için düzenlenen 4 milyon 750 bin lira KDV tutarındaki proforma faturanın imzasız ve kaşesiz olduğu kaydedildi.

"Proforma faturalar imzasız ve kaşesiz"

Savcılık, bu şekilde diğer konserlere ait belgelerde de usulsüzlük tespit edildiğini, Edis Görgülü konseri için 57 milyon 53 bin lira, Derya Bedavacı konseri için 4 milyon 750 bin lira, Mert Demir konseri için 9 milyon 235 bin lira, Semicenk konseri için 7 milyon 870 bin lira, Merve Özbey konseri için 4 milyon 200 bin lira ve Mor ve Ötesi konseri için 59 milyon 600 bin lira tutarındaki proforma faturaların imzasız ve kaşesiz olduğunu, belgelerde sadece firmaların isim ve adreslerinin yer aldığını belirtti. Belediyede görevli personelin bu belgeleri denetlemeden onayladığı, ihale evraklarını dikkatsiz ve özensiz hazırladığı ifade edildi.

İddianamede, Melek Mosso konseri için teknik şartname hazırlanmadan önce proforma fatura düzenlendiği, bunun da işlemlerin önceden kararlaştırıldığını gösterdiği kaydedildi. Konser alımlarında piyasa araştırması yapılmadığı, ihale işlemlerinin yalnızca tek firmadan alınan proforma faturalarla usulen tamamlandığı, belgelerde "sanatçı konseri gerçekleştirilmesi hizmet alım işi" ibaresi dışında hiçbir detayın olmadığı belirtildi.

"Belediyeden bu firmalara toplam 154 milyon 453 bin 221 lira aktarıldı"

Savcılık, bilirkişi raporuna göre belediyeden bu firmalara toplam 154 milyon 453 bin 221 lira aktarıldığını belirterek, konser alımlarının piyasa rayicinin çok üzerinde bedellerle yapıldığını ve "nitelikli zimmet" suçunun işlendiğini kaydetti. İddianamede, kamu görevlilerinin görevleri gereği koruma ve gözetimindeki kamu parasını kendi veya başkası yararına kullanarak firmaların lehine zimmetlerine geçirdikleri, eylemlerin farklı tarihlerde aynı amaçla gerçekleştirildiği gerekçesiyle zincirleme suç hükümlerinin uygulanması gerektiği ifade edildi.

"Nakit para bankadan çekilerek izi kaybettirildi"

MASAK raporuna göre ise Selahattin Çelikkaya ve Onur Evren’e ait şirketler arasında yüksek meblağda para aktarımı olduğu, şüpheli Onur Evren’in şirketi hesabında toplanan bu paraların üçüncü kişilere çek ve şüpheli faturalarla bankacılık sisteminden çıkardıkları, Evren Teknik isimli firma adına kayıtlı hesaplardan toplam 365 milyon 576 bin 155 TL nakit paranın bankadan çekilerek paranın izini kaybettirdikleri belirtildi. İddianamede bu tespite ilişkin “şüphelilerin belediyeden doğrudan teminle yapılan alımlar yolu ile kurum parasının mal edinilmesi kastı ile hareket edildiğini gösterdiği” değerlendirmesi yapıldı.

Enfest Organizasyon Turizm San. Tic. Ltd. Şti. ortaklarından Selahattin Çelikkaya’nın 12 adet konser ihalesinden belediyeden 93 milyon 367 bin 400 TL aldığı; bu işlemlerde şirket uhdesine geçirilen fazla paranın ise 39 milyon 641 bin 579 TL olduğu tespit edildi. Teknik Grup Müzik Org.Ltd.Şti.'nin sahibi olan Onur Evren’in toplam 6 adet konser hizmeti aldığı, bu konserler için Belediye'den 56 milyon 991 bin 400 TL para aldığı, bu işlemlerde şirket uhdesine geçirilen paranın ise 20 milyon 453 bin 074 TL olduğu tespit edildi. Onur Evren’in eşinin sahip olduğu Universe Production Org.San.ve Tic.Ltd.Şti. üzerinden ise vekalet ile toplam 5 adet konser hizmeti aldığı, konserler için bu şirketin Belediye'den 80 milyon 300 bin TL para aldığı, bu işlemlerde şirket uhdesine geçirilen fazla paranın da 51 milyon 68 bin 937 TL olduğu kaydedildi.

Çelikkaya ve Onur Evren’e ait şirketler arasında yüksek meblağda para aktarımı olduğunun tespit edildiği, şüpheliye ait Enfest Organizasyon unvanlı firmadan 156 milyon 781 bin 560 TL, Festiva Organizasyon unvanlı firmadan 64 milyon 504 bin 140 bin TL olmak üzere toplam 221 milyon 285 bin 700 TL paranın Onur Evren’e ait Evren Teknik isimli firmanın hesabına gönderildiği, şüpheli Onur Evren’in bu paraları üçüncü kişilere çek ve şüpheli faturalarla bankacılık sisteminden çıkardığı, Evren Teknik isimli firma adına kayıtlı hesaplardan toplam 365 milyon 576 bin 155 TL, nakit paranın bankadan elden çekilerek paranın izini kaybettirdikleri kaydedildi.

"Bütçe mesajlaşmaları" delil oldu

Bozkurt’un Çelikkaya’ya "günaydın, 30 Temmuz konseri için Haluk Levent Semicenk tamam", “son pazarlığı pazartesi Ankara'da yaparız”, "başkan Ekim ayı etkinliklerinin her bir başlığının ayrı ayrı bütçesini görmek isteyecektir, böyle daha rahat karar verebiliriz, gerektiğinde her bir etkinliğe müdahale edilebilir", "olur, en azından başkana hafta sonuna kadar her bir etkinlik için ayrı ayrı kesin detaylı bütçeyi de alacağız diyebilirim siz sabaha kadar bütçeyi etkinlik bazlı bölün, bütçe önemli ona göre" şeklinde attığı mesajlar ile Çelikkaya’nın da "Onur'la konuştum şimdi, biz taslak tahmini bütçeyi dörde bölecek şekilde sabaha kadar çalışsak Onur sabah size gelip istişare etse olur mu" şeklindeki mesajları iddianamede delil olarak yer aldı.

Yaklaşık 5 ay Ankara Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkan Vekilliği yapan Haluk Erdemir’in ise 32 konserden 8 tanesinin
alım ihalesinde imzasının bulunduğu, bir telefon mesajlaşmasında "daha ne olacak, teftiş, meclis, arkasından mülkiye müfettişleri ve tek sorumlu benim, insan içine çıkamaz oldum" ifadelerini kullandığı belirtildi.

2024 yılında 4 gün Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkan Vekilliği görevini yapan Hüseyin Zehir hakkında ise 32 konserden 4’ünün hizmet alım ihalesinde imzasının bulunduğu bu konser hizmeti alım işlemlerinde şirketler uhdesine geçirilen paranın ise 11 milyon 397 bin 48 TL olduğu kaydedildi.

İddianame Ankara Ağır Ceza Mahkemesi'ne gönderildi. Ağır Ceza Mahkemesi, iddianamenin kabulünü karar verirse belirlenecek tarihte şüphelilerin yargılanmasına başlanacak.